醉劍書生 作品
第兩百二十七章 吏轉官
在大明，官與吏有著嚴格區分。
官員，通常指的是通過科舉考試，獲得功名並被朝廷正式任命的人，而吏員乃是衙門裡面辦事的人。
大明如今的吏員選拔主要就僉充、罰充以及高納三種方式，其中以僉充為主流，簡單來說，就是由官府出面挑選符合條件的農家子弟等特殊的戶籍人員充任。
罰充則是因為各種原因被懲罰成為吏員的人，這種人相對較少，而且他們本身具備一定的知識水平，識文斷字不成問題，否則也不會被懲罰為吏員。
至於告納實際上是一種買官的行徑，家境殷實的百姓可以通過繳納費用，購買吏員的身份。
這些吏員便構成了而今大明衙門裡面，最為中堅的基層辦事力量，然而他們雖然參與到了政務之中，但地位低，更不能通過科舉考試獲得功名，沒有任何的上升空間。
官員與吏員的區分，使得官、吏之間，形成了一道巨大的鴻溝。
“吏轉官，你可知道這個政策一出，恐怕全天下所有的官員都要反對！”朱元璋神情嚴肅的說道。
“我自然知道，然則如今各衙門辦事的其實大多數都是吏，那些官員頂多算是發號施令罷了。”
楊帆輕聲說道：“當初臣前往泉州府任職，就曾見過一個老吏員，差事辦得漂亮利落，卻一直在吏員的位子上坐了三十多年，從前元一直做到了我大明朝，年過半百還是一吏員，這種情況在我大明之內太常見了。”
朱元璋眉頭微皺，說道：“如今朝中與各地官員裡面，有許多人都是從小吏做上來的，他們能從小吏脫穎而出，卻不會再願意看到別人如此，你所說的‘吏轉官’之法，若當真施行，阻力不小啊。”
郭桓案的全國徹查還在進行，人心惶惶，朱元璋可不願意再多起波瀾。
楊帆上前一步，說道：“陛下，大明已經開國二十有一年了，明初的時候，國家百廢待興，官吏的數量不足，有很多的吏員能力出眾得到了主官的賞識，因此被提拔為官員，這並不奇怪。”
“就拿遼東來說，過去這些年為了發展遼東，有不少吏員都因為辦事辦得好被提拔為官員，但是，現在吏員升遷的渠道在逐漸收窄，我大明又規定吏員不得參加科舉考試。”
“這就等於斷了吏員升遷的源頭，如此，吏員豈不是永無出頭之日？當他們沒有了念想後，就只能拼命去撈錢，故臣認為，應通過考核、選拔，挑選優秀的吏員晉升為官員！”
朱元璋思忖了片刻，說道：“你這想法倒是不錯，那你來給咱具體說一說怎麼一個考核、選拔？”
楊帆不急不緩地給朱皇帝講述起來。
吏轉官，在於給吏員一個希望，讓他們有個盼頭，不然這些胥吏就只會去拼命撈錢，反正也沒法升，不撈錢幹啥。
故而，吏員在任職期間需要接受定期的考核，考核的內容又包括：刑名、行移、寫字等基本的技能。
唯有考核合格，且表現優異的官員，方有機會獲得升遷。
其次，吏員需要在職一定年限，如五年、九年之後才可以通過考試轉為官員。
楊帆輕聲說道：“規定年限與考試，一來磨鍊吏員的能力，二來也是防止未來世家大族，通過此法插手吏員晉升官員。”
最終，滿足了任職期滿、考核合格的吏員，就可以晉升，成為官員。
朱元璋一對虎目之中閃過一抹精光，臉上有了笑容，道：“若按照你的‘吏轉官’之法，倒是給了天下吏員一個出路。
不過可惜，此法雖好，但當前的局勢不宜立刻推廣，待風波平息之後咱自會在朝堂上商議，楊帆，咱今日找你來，其實還有一件重要的事與你說。”
楊帆面色一正，說道：“陛下請講，臣洗耳恭聽！”
朱元璋微微頷首，道：“天下群情激奮，贓糧追回來的越多，處罰的人越多，恨你的人就越多，彈劾的奏疏每日都不少於百封啊。”
楊帆並不奇怪，歷史上郭桓案就是如此。
牽扯的人太多，利益又廣，天下人的憤怒需要一個宣洩口，本來這個宣洩口應該是吳庸。
官員，通常指的是通過科舉考試，獲得功名並被朝廷正式任命的人，而吏員乃是衙門裡面辦事的人。
大明如今的吏員選拔主要就僉充、罰充以及高納三種方式，其中以僉充為主流，簡單來說，就是由官府出面挑選符合條件的農家子弟等特殊的戶籍人員充任。
罰充則是因為各種原因被懲罰成為吏員的人，這種人相對較少，而且他們本身具備一定的知識水平，識文斷字不成問題，否則也不會被懲罰為吏員。
至於告納實際上是一種買官的行徑，家境殷實的百姓可以通過繳納費用，購買吏員的身份。
這些吏員便構成了而今大明衙門裡面，最為中堅的基層辦事力量，然而他們雖然參與到了政務之中，但地位低，更不能通過科舉考試獲得功名，沒有任何的上升空間。
官員與吏員的區分，使得官、吏之間，形成了一道巨大的鴻溝。
“吏轉官，你可知道這個政策一出，恐怕全天下所有的官員都要反對！”朱元璋神情嚴肅的說道。
“我自然知道，然則如今各衙門辦事的其實大多數都是吏，那些官員頂多算是發號施令罷了。”
楊帆輕聲說道：“當初臣前往泉州府任職，就曾見過一個老吏員，差事辦得漂亮利落，卻一直在吏員的位子上坐了三十多年，從前元一直做到了我大明朝，年過半百還是一吏員，這種情況在我大明之內太常見了。”
朱元璋眉頭微皺，說道：“如今朝中與各地官員裡面，有許多人都是從小吏做上來的，他們能從小吏脫穎而出，卻不會再願意看到別人如此，你所說的‘吏轉官’之法，若當真施行，阻力不小啊。”
郭桓案的全國徹查還在進行，人心惶惶，朱元璋可不願意再多起波瀾。
楊帆上前一步，說道：“陛下，大明已經開國二十有一年了，明初的時候，國家百廢待興，官吏的數量不足，有很多的吏員能力出眾得到了主官的賞識，因此被提拔為官員，這並不奇怪。”
“就拿遼東來說，過去這些年為了發展遼東，有不少吏員都因為辦事辦得好被提拔為官員，但是，現在吏員升遷的渠道在逐漸收窄，我大明又規定吏員不得參加科舉考試。”
“這就等於斷了吏員升遷的源頭，如此，吏員豈不是永無出頭之日？當他們沒有了念想後，就只能拼命去撈錢，故臣認為，應通過考核、選拔，挑選優秀的吏員晉升為官員！”
朱元璋思忖了片刻，說道：“你這想法倒是不錯，那你來給咱具體說一說怎麼一個考核、選拔？”
楊帆不急不緩地給朱皇帝講述起來。
吏轉官，在於給吏員一個希望，讓他們有個盼頭，不然這些胥吏就只會去拼命撈錢，反正也沒法升，不撈錢幹啥。
故而，吏員在任職期間需要接受定期的考核，考核的內容又包括：刑名、行移、寫字等基本的技能。
唯有考核合格，且表現優異的官員，方有機會獲得升遷。
其次，吏員需要在職一定年限，如五年、九年之後才可以通過考試轉為官員。
楊帆輕聲說道：“規定年限與考試，一來磨鍊吏員的能力，二來也是防止未來世家大族，通過此法插手吏員晉升官員。”
最終，滿足了任職期滿、考核合格的吏員，就可以晉升，成為官員。
朱元璋一對虎目之中閃過一抹精光，臉上有了笑容，道：“若按照你的‘吏轉官’之法，倒是給了天下吏員一個出路。
不過可惜，此法雖好，但當前的局勢不宜立刻推廣，待風波平息之後咱自會在朝堂上商議，楊帆，咱今日找你來，其實還有一件重要的事與你說。”
楊帆面色一正，說道：“陛下請講，臣洗耳恭聽！”
朱元璋微微頷首，道：“天下群情激奮，贓糧追回來的越多，處罰的人越多，恨你的人就越多，彈劾的奏疏每日都不少於百封啊。”
楊帆並不奇怪，歷史上郭桓案就是如此。
牽扯的人太多，利益又廣，天下人的憤怒需要一個宣洩口，本來這個宣洩口應該是吳庸。