第三百零七章 意料之外
畢竟被遼人佔了半年多,能跑的百姓早就跑光了,眼下雖然能歸鄉,但還活著的實在不多。
“所以最重要的問題就是缺人,”河間府衙內,顧懷和盧何相對而坐,他說道,“我雖然有向朝廷遞摺子提議遷徙百姓,但多半是不會同意的,只能慢慢想辦法。”
盧何輕輕點頭,說起了下一件事情。
雖然河間被打成了白地,但與之相對的便是改革更容易展開,這些事情幕府早就有了初步的規劃,一開始的改革,主要分為兩部分。
一是稅法,二是軍制。
稅法沒什麼太多好說的,畢竟真定與河間都是免稅三年,有地方大族的支持,以及朝廷的撥款,總還是能撐一撐的,而且秋收之後,壓力便會小上太多,不是什麼遙不可及的事情。
而在三年以後,便要施行新稅法了,這個步子不能邁得太大,河北需要在現有田賦制度的基礎上,進一步推行均田均稅法,通過重新丈量土地,確保稅賦按土地實際面積和肥力合理分配,而對於新開墾的荒地,可以給予一定年限的免稅或減稅優惠,以鼓勵百姓耕作。
在不同的地區,也會適當調整田賦稅率,至於戶賦,也就是人口稅,則是要大量減少繁雜稅目,不能再出現以前那種明明已經有了兩稅,卻還是各種各樣的稅收逼得百姓無法生存的情況。
農業稅與人頭稅的改動從來都是牽一髮而動全身,河北剛剛緩過來一口氣,不敢折騰得太過,要不然顧懷不介意改革得更徹底一些。
終歸是要慢慢來,只可惜不能把個人所得稅搬過來,徹底把兩稅給取消掉...
而關於軍制的改革,簡單說起來便是徹底取消軍戶,改為募兵制,以往那種戰時打仗閒時種田的現象將不再存在,兵就是兵,民就是民,職業化軍人有軍餉有百姓養,軍人的待遇和地位提高,那麼就不要埋怨各種各樣的軍事訓練會掉幾層皮。
當然,這種軍隊時間久了不可避免地會產生問題,但這裡是邊境,具體問題具體分析,總的來說在短時間內,對於軍隊戰鬥力的提升總是好過軍戶制度的。
一支脫離土地,平日裡久經訓練,能隨時上馬打仗的軍隊,太過重要了。
這兩點改革眼下已經在逐漸開始,軍隊的整改和稅法的推行都將慢慢改變整個河北,而像興修水利、清理河道、啟用運河之類的事情,這幾年裡恐怕根本不會停下來。