第2441章 上山下鄉

 尤其是在集村並寨事上，農業和工業才是與基層切實相關的，拿住了基層的農業和工業，集村並寨事就有了先頭。

 但有一點嬴宏是不能放的“而要下派到基層輔助、掌握、提升基層治安和武備力量的不能只是軍事學院的畢業生，還要有退伍將士，這一類派往基層的人員至少要有五人，退伍將士不能低於兩人。”

 “退伍將士和軍事學院畢業生到基層後應先以民兵組織為主要，待能力足夠後，應嘗試自主或聯合剿匪，以進一步增加其在基層民兵組織中的掌握力。”

 是的，大秦帝國到現在還是遍地土匪的，畢竟社會發展力不足，全民受教育程度不夠，很多百姓和奴隸，甚至有土人，在參與合法的，由政府組織保障的生產勞動外還是會發展、參與非法副業，也就是土匪。