第94章 風起雲湧

 林子大了什麼鳥都有，也可以說有人的地方就是江湖，自治區大發展主要缺人，九江基地前後調到自治區上千萬人員啦，帶過去的還有模式，規範，技術，設備，資金等等，貢獻是最大的，九江集團也就自然而然有了，以自己是九江基地過來的為榮耀，有的就拿這個身份為資本，有了爭權奪利的行為，代表人物李雨晴，陳偉沒精力管那麼多，商業帝國主要業務都忙的要死，國外發展都沒怎麼注重了，全部精力放在建設自治區各區域的經濟基礎建設上，人口缺口是最大的問題，內地招收各方面的人員是第二主要工作，農業，工業從業人員用量超緊張，招收的數量和人員素質要求就沒太講究，多多益善為準，人口大遷移工作時時刻刻都在緊張的進行著，人員到了自治區再由民政和組織兩部門負責甄別，分類，分配等工作。 

 九江基地的工作量很重，成為自治區人口來源主要渠道，還有葉麗娜的外國人口引進計劃，各部門各自的人口引進政策，三百多平方公里從最初的五千多萬人口跨進億數人口只用了一年多時間，到二億五千萬隻用了半年時間，預估第二年的總人口能破三億，基本滿足自治區總規劃的人口需求量，大方向是喜人的，細節上出現了大問題，來混水摸魚的，來爭地盤的，來爭權奪利的，更有外部各方勢力有組織的團體，個人，間諜，特務等等人員，自治區各大行政區開始發生亂七八糟的民生問題，真正的考驗開始了。 

 自治區沿用的是九江基地制度和軍管制度相結合的治理體系，最初是戰爭為第一要務，所有事務為戰爭服務，現在不同了，完整的社會體態形成了，政策制度就不太適用了，葉紫儀向各部門下指令，抽出力量制定各自的規章制度，再由主席團集中各部門制度研究，借鑑各國各政治團體的經驗，制定出自治區憲法，自治區根本是好的，沒有兩極分化的因素，土地資源也就是最現實的財富利益，擁有權在自治區政府手裡，以這個為基礎，土地法最先出臺了，再在土地法基礎上制定出，工業，農業，商業三部法律，把為戰爭服務為主的性質改成了為土地服務，為土地上的人和各行各業服務，細節條款一個個研究考查清楚，自治區幾乎是移民，當地人佔比很少，對法律制定沒影響，不強調以人為本是自治區法律的特點，土地資源政府劃分的很清楚，工農商怎麼用，土地資源一部分租賃性質分配給農業，工業，商業，大部分由政府掌握的，礦物資源不可以私有化，民生業不可私有化，市場經濟發展就是商業法，工業法，道理很簡單，土地為根本，政府就是地主，收租養軍隊，養公僕，農業交農業稅和土地租金，政府買下八成農產品，同樣的工業交工業稅和土地租金，不用於農業的租賃性質，政府給工業下保障性訂單，商業交商業稅和土地租金，政府給商業經營市場，政府有自己的農業，工業，商業，礦業，稱為政府企業，集團，公司，同樣交稅和土地租金，利潤歸政府支配，供養軍隊和公務員和民生事業，醫療，教育全免費。