第516章 舟山議律

 陸朝西點頭道：「教主所言極是。上海灘最近幾年繁榮迅速，但也招致一些不法分子的覬覦。我設立了巡邏隊，並與周邊水師保持密切聯繫，確保秩序。此外，租界中的工坊已能生產一些基礎日用品，大大減少了對外依賴。」 

 朱天權則沉聲說道：「對馬、佐渡雖是租界，但卻是鯨海門戶，兵力尤為重要。我已加強巡邏，並在島上設立烽火臺，隨時與海上聯絡。同時，與附近的漁民達成協議，提供軍糧和情報。」 

 一番交流過後，方夢華環顧眾人，鄭重道：「今日所議，皆為經驗之談。東海諸地是我們的根基，各地需守望相助，共同進退。接下來，我會根據你們的治理特點，進一步優化資源分配。願諸位再接再厲，東海的明天將更輝煌！」 

 眾人齊聲應諾，大堂內氣氛熱烈。外頭海風愈發猛烈，濤聲滾滾，如同為這場議事會增添了無盡的動力。方夢華站在堂前，手中攤開一卷筆墨手書的文稿，目光環視四方，眾人屏氣凝神，靜待教主的發言。 

 「諸位，」方夢華環視眾

人，語氣平和卻擲地有聲，「如今我明教勢力所及，已不僅限於舟山一隅，而是包括北海道、東海道等數百萬人的跨度幾千裡的廣闊疆域。再往後，若在中土立國，更要面臨千萬百姓的治理難題。靠個人之智或權威解決細枝末節，終究不可長久。唯有以法律為基石，明確權責，方能長治久安。」 

 倪文英第一個點頭應和：「教主所言極是。治理民眾，最忌因人廢法。明教地盤日漸擴大，今日立法便是為未來奠基。」 

 方夢華語調不疾不徐卻充滿力量，「隨著我教治下的版圖日益擴展，人口與事務的複雜性也愈加顯現。我們不可能永遠依賴一人或幾人的英明神武來處理千頭萬緒的事務，也不能僅憑感情與經驗去裁決萬千民生。若要長治久安，法治乃是根本。」 

 江華租界都督沈千山率先點頭，起身道：「教主所言極是。江華島人口稠密，事務繁雜，每日呈交的訴訟和糾紛不計其數，若無章可循，府衙往往難以兼顧公正與效率。」 

 舟山市長包完隨即站起，手中捧著一卷手抄的《大宋律》。他拱手道：「這便是我根據記憶默寫的大宋律全文。大宋律雖稱完善，但畢竟成書多年，許多條款早已與實際脫節，甚至存在明顯的不公。例如律法對豪強寬容，對平民嚴苛，刑罰繁重卻缺乏程序正義。」 

 方夢華微微一笑，接過那捲《大宋律》，翻開幾頁，隨後說道：「包市長的辛苦可謂功在當代。本座也結合大宋律和明教實際需求，起草了一部《民法典》。這部法典初步草擬了土地、婚姻、交易、契約、刑事等方面的規則，旨在保護百姓權利，同時規範官府行為。」 

 說罷，她展開一幅長卷，將《民法典》（草案）中若干條款投影在眾人眼前：「比如，《民法典》第二章第五條明確規定：任何土地買賣需簽署書面契約，並在地方政府備案，防止因口頭協議引發糾紛。又如第七章第十二條：凡是涉及刑事重罪的案件，必須以公開審判方式進行，由陪審團參與裁定事實。」 

 「陪審團？」柴進皺眉問道，「教主，此法新奇。請問陪審團如何選拔？百姓參與審案是否會導致混亂？」 

 方夢華微笑解釋：「陪審團制度的設立，意在增強裁決的公正性。以往案件由官府單獨審理，難免存在偏頗或疏忽。但若能讓百姓選出德高望重的鄉紳、商賈，甚至普通農人參與案件事實的審查，裁決便更接近公平。當然，陪審團僅負責裁定事實，法律適用仍由官府掌握。」