第460章 改府兵制為募兵制！

 “想要解決這些，確實也有幾個辦法。” 

 秦懷道笑著說道：“其一，就是採取軍中主官輪值制度，一任主官最多在同一軍隊任職三年，三年後就要調動到其他地方，既可以增長這些將領的帶兵經驗，也可以防止他們在一個地方呆的太久，擁有過高的威望。” 

 “這倒是個好主意。” 

 李二眼神一亮道：“不僅是軍中，朝廷各道各州各縣的主官也可以採取輪崗調動制度，以免他們在一個地方呆的過久，和當地勢力勾結一氣，欺上瞞下。” 

 “這第二點吧，就是把募兵制的俸祿發放，從兵部轉移到戶部，同時接受吏部和錦衣衛的監督，軍中主官沒有了軍餉這個最大的權利，想要乾點偷雞摸狗的事情，可就沒那麼容易了。” 

 “所謂軍政分離，除了讓軍隊主官安心帶兵，不要兼任地方職務，另外一點，就是要把這財政大權給砍掉！” 

 秦懷道沉聲道。 

 “此策甚好！” 

 李二情不自禁地拍了一下桌子道，既然募兵制最大的缺點就是當兵吃糧，誰給錢聽誰的，那就把軍餉的發放權利從兵部剝離，軍中這些主官沒有了財政大權，想要控制手下就沒有那麼容易了。 

 而吏部和錦衣衛的雙重監督，既可以確保軍餉準時足額髮放，也可以監督地方官員和軍中主將是否有所勾結，這些檢查人員來自不同的部門，而且都是直接向長安城負責，並不需要買地方的賬。 

 極大地增加了地方造反的難度。 

 所謂軍政分離，最大的目的就是為了限制軍隊主官的權利過高，形成割據一方的軍閥對抗長安。 

 沒有錢，軍隊的主官即使有想法，也根本鬧不起動靜來，而管錢的地方官員想要鬧事，沒有兵，書生造反十年不成，也形成不了最大的氣候。 

 只要嚴格監督，不讓地方官和駐軍勾結到一起，就亂不起來。 

 而且這些官員和將官都是三年輪一起崗位，軍隊也可以調動換班，三年的時間雖然不短但是也不少很長，至少想要敢某些事情還是很不夠的。