第三卷：一代天驕——第二十五章：君權神聖（6）

 他也並非沒有動絲毫手腳，將近五千匹精壯戰馬，八百副各式鐵甲，兩千多副步騎兵甲，七百多名外系族兵（其中大半是細封家族兵），一百多名鷂子武士，李太尉毫不客氣地截留了下來，這些人和裝備此刻都已經運回了延州本部，留下來的是一千五百匹馬和三千頭牛----這是李太尉留給夏州的種馬種牛，李文革幾乎一回到延州就發佈了禁羊文告。延慶宥夏四州五年內不許養羊，現有地羊群則交給延州的商人們去向關東南唐後蜀交換糧食。

 這個時代的戰馬多是騸馬，為的是性情溫順便於操控，党項部落當中只有那些騎術極為精湛地戰士才不屑於騎著騸馬上戰場。而這樣的戰士並不多，除去那些久經磨練的鷂子之外也不過百多人，因此儘管平夏一戰李文革繳獲的馬匹有上萬匹之多，但其中騸馬佔了三分之一。其餘除卻母馬之外能夠作為種馬地總共不過兩千匹左右。此番一次性撥給夏州一千五百匹，已經是大手筆了。

 在呂端接掌了印信之後才獲知，就在平夏城東北八里地地方，有一個駐紮了一萬三千名流民的流民大營，這些流民正在無定河上晝夜不輟地輪班勞作---他們在修築水壩和水庫。

 這些人也是他的子民。

 一個子虛烏有的平夏城，一個擁有將近三萬人口的聚居區……

 從城鎮規模上，這根本就算不上縣；從人口規模上，三萬人口即便在內地京畿地區，也足稱大縣了。

 就在呂端到來的時候，一萬八千名異族還處於被就地看管的狀態。數千漢人奴隸們被簡單地武裝了起來，負責看管他們昔日的主人。這些人每天只能得到很少的食物---所謂很少，是指他們每天除了睡覺就不做其他的事情，這樣除了時不時被餓醒之外倒也沒有別地不足之處。

 這種情況導致的直接副作用就是----族群內部為了爭奪口糧而發生地鬥毆事件層出不窮，老弱婦孺在這種爭鬥中明顯處於弱勢，在呂端到來之前，因為內鬥和飢餓而死去的党項人已經上升至了兩位數。

 無論呂端有什麼樣的雄心壯志，他都必須迅速解決目前面臨的困境，否則他這個佈政和蕭涯離這個判官就始終要坐在這個不知何時會突然爆發的火藥桶上。

 呂端採取的措施是----以兩千頭牛和慶州的高紹圓做了一筆交易，將一批原本應該運往慶州的糧食通過水路運到了夏州來，在獲得了這批糧食儲備之後。呂端對平夏人口管理制度實行了一次簡單粗暴的改革。

 他將五千平夏青壯按照十百千的簡單單位編為河工調到了無定河工地上。同時從無定河邊地河工中抽調了五千老弱婦孺回來，然後大筆一揮。將平夏城以東劃為墾區，平夏城以西劃為牧區，三千党項青壯在墾區內鋤草墾荒，而漢人老弱婦孺和羌人老弱婦孺則混編在牧區進行放牧。

 同時，他從數千漢人奴隸當中選拔了五百比較強壯地，充實入蕭涯離親領的夏州按察曹治安科作為警察維護州治地治安刑獄。

 窘迫的現實狀況讓呂端這個飽讀聖人之書的大儒不得不暫時放棄所有的政治理想，在自己的權力範圍內施行嚴刑峻法。在呂端看來，目前夏州最關鍵的問題並不是如何處置降番----實際上這個問題李文革已經替他解決了，在當家的貴族全數被編入俘虜隊伍送往汴京之後，群龍無首而又面臨生死一線的党項人若不想被從肉體上消滅便只能乖乖服從漢人的安排，無論是河工還是農墾原本都不是党項人的長項，但是做這個至少能夠免於餓死或者被屠殺，生存的需求擺在面前，這些心懷不滿的党項人暫時沒有其他的選擇。

 夏州目前最關鍵的問題，是不能容忍任何閒散勞動力的存在。呂端曾經計算過手中的存糧和各種資源，結果是----無論怎麼看，能夠獨力支撐上半年就是奇蹟了。在這種情況下，平夏絕不能容忍任何白吃飯的人存在。

 因此老幼婦孺去放牧，青年男子去修河工開墾荒地，務必做到人盡其才地盡其利。^^^uC電子書^首發^^

 從長遠看，漢人的老幼婦孺參與放牧，一方面提高了勞動效率----這些人去幹河工和墾荒無疑效率低下----另一方面則培養起了一支漢人自己的牧民隊伍，若干年後，老人或許老死了，但那些少年長大成人之後便是合格的牧民，而那些婦女未來生下的孩子自然不可避免會受到母親地影響而從小接受一些放牧的相關教育。久而久之，放牧將不再是党項人的專利，一支可靠的漢人牧民隊伍地出現，無論是對李文革還是對中原王朝都是一件求之不得的事情。

夏州作為新降州郡。團練使荊海在無定河工地附近駐紮了一個團練營，其中不但有五個滿編制的隊，還有一個隸屬於延安步兵團的步兵都，這支兵力要面對党項鐵騎當然微不足道。但是要鎮壓手無寸鐵且完全沒有了建制體系地党項流民卻綽綽有餘。